人民日報(bào)：擔(dān)負(fù)起防治污染的主體責(zé)任

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》發(fā)布，對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了系統(tǒng)部署。生態(tài)文明，一頭連著國家的整體發(fā)展，一頭連著百姓的美好生活，怎樣才能用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦，形成生態(tài)文明的廣泛共識(shí)？如何才能握指成拳、形成合力，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？人民日報(bào)系列評(píng)論《守護(hù)我們的藍(lán)天綠水》（二）。

全文如下：

“提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“落實(shí)主體責(zé)任，加快問題整改”“環(huán)保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣”……在中央環(huán)保督察的整改報(bào)告中，“主體責(zé)任”“政治責(zé)任”成為高頻詞。這說明，“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，這一制度安排正日益成型，并切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮著越來越重要的作用。

層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，是我們黨開展工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，從中央環(huán)保督察以雷霆萬鈞之力持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，到河長制、湖長制讓河湖從“沒人管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝腥斯堋薄敖y(tǒng)一管”，再到組建生態(tài)環(huán)境部破解污染防治職能交叉重復(fù)、疊床架屋、多頭治理難題，正是因?yàn)榘盐兆〖訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)總抓手，扭緊了落實(shí)黨政主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長。重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板。打攻堅(jiān)戰(zhàn)，意味著跟問題斗爭、向困難進(jìn)發(fā)，好比負(fù)重登山、逆水撐船，沒有敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝湍艹墒碌恼姹绢I(lǐng)是絕對(duì)不行的。方此之時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)日益完善，正需要各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部算清楚環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬和政治賬，真正擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，讓環(huán)保壓力層層傳遞，用堅(jiān)強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的貫徹執(zhí)行確保頂層設(shè)計(jì)能夠落地生根。

觀察近年來的生態(tài)文明建設(shè)，凡是成效顯著的地方，往往都是主體責(zé)任落實(shí)到位、各級(jí)干部敢于任事的地方；相反，一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，往往都有主體責(zé)任付之闕如、環(huán)保制度流于形式的問題。甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例說明，理念不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，如果缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、缺少監(jiān)督落實(shí)，中央的決策部署也難以落到實(shí)處。正因?yàn)檫@樣，習(xí)近平總書記嚴(yán)正告誡，“不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當(dāng)，不負(fù)任何責(zé)任”。生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé)，為的就是用制度利劍明晰生態(tài)保護(hù)紅線，糾正那些“何必當(dāng)真”的觀念、得過且過的想法、蒙混過關(guān)的心態(tài)，把主體責(zé)任真正扛在肩上、落到實(shí)處。

擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，這不僅是一種態(tài)度和決心，更是一種推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的能力與素養(yǎng)。環(huán)境問題牽涉面廣，既關(guān)系一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到百姓的日常生活。承擔(dān)主體責(zé)任，需要把握生態(tài)環(huán)境工作的復(fù)雜性和內(nèi)在規(guī)律，不是被動(dòng)應(yīng)付檢查，更不是“一律關(guān)停”“先停再說”的盲目一刀切。前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，部分地區(qū)為了應(yīng)付檢查，不分青紅皂白實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)的問題，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。類似這種“平時(shí)不作為，臨時(shí)亂作為”的現(xiàn)象，不僅不是履行主體責(zé)任，而且不利于生態(tài)文明建設(shè)。改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。更好統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)律，才能提高落實(shí)主體責(zé)任的能力，更好地走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

“如果人生真有意義與價(jià)值的話，其意義與價(jià)值就在于對(duì)人類發(fā)展的承上啟下、承前啟后的責(zé)任感”。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，建設(shè)美麗中國，離不開千千萬萬干部各司其職、守土盡責(zé)。知責(zé)任千鈞之重，擔(dān)責(zé)任萬分之實(shí)，我們一定可以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)鋪就堅(jiān)實(shí)地基。

來源：人民日報(bào)   作者：李斌